中心城区先试点,北京推行责任规划师制度

在《北京市城乡规划条例》日前修订发布后,5月17日,北京市规划自然资源委召开新闻发布会,解读与之配套出台的《北京市责任规划师制度实施办法》。

在《北京市城乡规划条例》日前修订发布后,5月17日,北京市规划自然资源委召开新闻发布会,解读与之配套出台的《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》,该实施办法明确了责任规划师的定位和工作目标、主要职责、权利和义务、保障机制等内容,随着社会治理向精细化延伸,一个新兴的职业在城市建设发展中将发挥更大作用。

规划实施更有保障

据市规划自然资源委相关负责人介绍,通过推进实施办法,以建立责任规划师制度为抓手,完善专家咨询和公众参与长效机制,提升城市规划设计水平和精细化治理能力,全面实施新版北京城市总体规划。

小千了解到,实施办法共十八条,主要围绕《北京市城乡规划条例》第14条的内容,细化了责任规划师的主要职责,即指导规划实施和推进公众参与。其中,指导规划实施方面,包括参与项目立项、规划、设计、实施的方案审查,独立出具书面意见;参与责任范围内重点地段、重点项目规划设计的专家评审,出具的评审意见应作为专家评审意见的附件;按年度评估责任范围内的规划设计执行情况,收集问题和意见建议,及时向区政府和规划自然资源主管部门反馈。推进公众参与方面,解读规划成果,掌握社情民意,协助各级政府组织开展公众意见征集,并就规划相关问题答疑解惑。

中心城区先试点

小千从会上获悉,北京将因地制宜推动责任规划师制度实施,通过在中心城区试点、积累经验,然后在全市逐步推开。

中心城区先试点,北京推行责任规划师制度

北京市规划和自然资源委员会副巡视员陶志红介绍相关情况(图片来源:tuku.qianlong.com)

千龙网记者 鄂晓颖摄

目前,责任规划师工作推进特色纷呈。东城区聘请了第三方责任规划师团队,西城区责任规划师团队突出公益性质,海淀区建立了“[1+1+N]多层次团队”,朝阳区注重引入大数据支撑和国际化团队,丰台区依托建筑大师,组建了多层次团队,各区结合自身实际,工作模式不尽相同,普遍处于探索阶段。

“违建”当事人受罚将纳入信用信息平台

会上,北京市规划自然资源委、北京市城管行政执法局联合发布《关于立即处置在施违法建设的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)。市城管执法局相关负责人表示,《意见》归纳起来,主要亮点体现在以下三个“字”,即严、快、细。

中心城区先试点,北京推行责任规划师制度

北京市城市管理综合行政执法局副局长马惠民介绍相关情况(图片来源:tuku.qianlong.com)

千龙网记者 鄂晓颖摄

“严”,即对在施违法建设一经发现,严肃查处,坚决消除违法状态,以对违法建设“零容忍”的态度实现动态“零增长”的目标。这个“严”是全方位的严,比如,对违法建设当事人受到行政处罚的情况,要纳入本市公共信用信息平台,实施联合惩戒;对设计单位、施工单位参与在施违法建设的,由规划自然资源部门和城乡建设部门予以处罚;对在处置在施违法建设过程中发现公职人员涉嫌犯罪的,要将有关线索移送监察机关或公安机关处理。

“快”,即一经发现违法建设,执法机关1个工作日内完成调查核实、违法认定、责令改正;违法建设当事人3日内自行拆除,否则有关执法机关立即组织实施强制拆除,坚决消除违法状态。

“细”,即对违法建设的现场核实、违法认定、责令改正和下达强制拆除决定,相关费用追缴程序,执法过程的财物保全、全程录像等,都做了明确的细化,还将配套制定《指导手册》,便于一线执法人员实际操作和遵循。

强拆违建费用当事人承担

小千从会上获悉,北京强拆“违建”所产生的费用由当事人承担,逾期未缴纳者将申请法院强制执行。

市城管执法局相关负责人表示,一经发现违法建设,将责令违法建设当事人3日内自行拆除,否则有关执法机关立即组织实施强制拆除。其中,《意见》还明确了强制拆除等费用的追缴。违法建设强制拆除前,由实施拆除单位根据实际情况,依法合理确定费用清单,并报下达任务的街道办事处或者乡镇人民政府。

小千了解到,费用主要由实施强制拆除、清运建筑垃圾、安全鉴定费用和委托第三方对违法建设当事人未清理的合法财物保管费用等部分构成。

该负责人还介绍,街道办事处或者乡镇人民政府根据上述费用发生情况,制作追缴强制拆除费用告知书,告知违法建设当事人具体缴纳费用金额、种类,缴纳方式和期限,违法建设当事人未按规定期限缴纳费用的,按照每日百分之三的标准加处滞纳金,其数额不得超出追缴费用的数额。未缴费超过30日、经催告当事人仍不履行的,依法申请人民法院强制执行。

记者:欧阳晓娟 鄂晓颖

来源:千龙网

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